Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возможен ли выезд за границу при наличии условного срока?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наличие судимости у гражданина подразумевает под собой, признанную вину в совершении преступления и в отношении данного гражданина были приняты меры наказания. Это определение регулируется Уголовным Кодексом Российской Федерации.
Общее понятие о судимости
Имея непогашенную судимость, гражданину автоматически запрещается выезжать за границы государства. Если судимость погашена, препятствий для пересечения границы нет и можно смело отправляться в планируемый отпуск или же на работу за границей.
Судимость бывает двух видов:
- Погашенная судимость;
- Непогашенная судимость.
| Погашенная судимость. | Подразумевает под собой, отбытие наказания, возмещение ущерба. По истечению срока, определенный государством, гражданину восстанавливают его гражданские права. После этого пересечение границы возможно. Период погашения судимости устанавливается судом. |
| Непогашенная судимость. | Гражданин отбывает наказание или же срок погашения судимости не вышел. Выезд за границу данному гражданину запрещен. |
Можно ли выезжать за границу с судимостью?
Наверное, если бы на этот вопрос можно было ответить однозначно, не было бы и смысла в данной статье. Однако законодательные нормы не всегда дают одинаковые определения схожим явлениям и необходимо тщательно сравнивать различные аспекты, чтобы получить точный ответ.
Для начала придется вспомнить, что такое судимость:
Судимость – правовой статус физического лица, после признания его виновным в преступлении судом и до момента окончания специального периода после отбытия / исполнения наказания, установленного отдельными нормами Уголовного кодекса России (УК РФ).
Частью 3 статьи 86 УК РФ устанавливаются следующие периоды судимости:
- При условном осуждении – на период испытательного срока (к этому вопросу еще вернемся далее).
- Другие типы наказания, не связанные с лишением свободы – 1 год после исполнения / отбытия наказания.
- Лишенным свободы за преступления небольшой и средней тяжести – 3 года (здесь и далее указанные сроки исчисляются после отбытия наказания).
- По тяжким преступлениям – 8 лет.
- По особо тяжким – 10 лет.
Еще раз подчеркнем – в случаях реального срока лишения свободы судимость будет погашена по истечении вышеуказанных периодов после отбытия наказания.
Иммиграция с погашенной судимостью
С одной стороны, все довольно просто – пришло время снятия ограничений, забирайте загранпаспорт (или доставайте его, если ранее не сдавали) и можете отправляться в путь. Однако на практике могут возникнуть проволочки с обновлением баз данных.
Но, если норму закона все же выполнили и паспорт своевременно сдали, то вернуть его могут только если в базы внесены все положенные корректировки. Тогда правило простое: если документ вернули, значит запрет снят.
Иногда можно встретить информацию о возможности проверки запрета на выезд через онлайн-сервисы ФССП. Это неверно. Судебные приставы занимаются делами, по которым открыты исполнительные производства, а при уголовном осуждении это вовсе не обязательно. Человека может не быть в базах ФССП, но запрет на выезд существовать.
В завершении традиционно рассмотрим еще несколько вопросов по данной теме, которые чаще всего поступают от читателей.
О чем говорит законодательство РФ
Все, что связано с наличием судимости и возможностью выезда за пределы России, четко оговорено в Уголовном кодексе РФ и Федеральном законе № 114-ФЗ от 15.08.1996 «».
УК РФ в предусматривает в ряде случаев возможность замены реального отбытия наказания осужденным на срок до 8 лет условным. Такое решение может быть вынесено судом лишь после оценки всех смягчающих обстоятельств, личности осужденного и характера опасности для общества совершенного преступления. При условном осуждении судом устанавливается испытательный срок от 6 месяцев до 5 лет, в зависимости от вида наказания, а также иные виды наказания.
Пункт 5 вышеуказанной статьи определяет выполнение обязанностей, которые включают частичные ограничения права и свободы осужденного: без уведомления контролирующих органов не менять адрес постоянного жительства и место работы. В случае отсутствия работы — трудоустроиться или поступить на учебу.
Государство должно осуществлять полный контроль за поведением осужденного условно, а при необходимости реагировать — отменять или дополнять обязанности. Осуществление реального контроля за таким лицом возможно лишь в пределах границ РФ.
Закон РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 (п. 4 ст. 15) временно ограничивает право на выезд для граждан РФ в случае осуждения, в том числе и условного.
Ст. 18 этого же закона предписывает изъятие загранпаспорта осужденного гражданина РФ и передачу его на хранение в тот госорган, которым он был выдан.
Сведения о лицах, которым запрещен выезд, заносятся в базу Информцентра ГУВД РФ, передаются в транспортные компании, в погранслужбу РФ.
Порядок оформления документов для выезда за рубеж после снятия ограничений
При соблюдении установленных норм и правил бывший осуждённый может приступить к процедуре оформления загранпаспорта. Для лиц с погашенной или снятой судимостью порядок получения заграничного паспорта ничем не отличается от процесса, который проходят граждане без судимости. Для этого потребуется подать заявление в электронном виде на соответствующем сайте или обратиться в представительство Главного управления по вопросам миграции при МВД России, которое работает при каждом паспортном столе, с заявлением и соответствующим пакетом документов, в который входят:
- внутренний паспорт аппликанта (заявителя) и ксерокопии всех его значимых страниц;
- просроченный заграничный паспорт (при наличии);
- документ об отношении к воинской обязанности;
- справка об отсутствии судимости, которую можно получить в отделении внутренних дел по месту прописки или фактического проживания;
- заполненная анкета.
Фотографируется аппликант непосредственно в паспортном столе.
Можно ли с судимостью (непогашенной, условной) выезжать за границу в 2021 году
Достаточно часто, что называется по мест требования, (трудоустройство, оформление визы) запрашивается справка об отсутствии (наличии) несудимости. Документ, выдаваемый бесплатно, получается в районном (территориальном) органе УМВД.
Если она погашена, то в справке отмечается, что на данный момент соискатель визы не имеет судимости. Для тех, кто никогда не получал приговора суда, формулировка будет другая – «Не был осужден», так что визовые клерки все равно будут знать правду.
Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 76 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г.
И все же на вопрос, влияет ли судимость на получение шенгенской визы, многие сотрудники визовых центров ответят утвердительно. У визовых отделов свои источники информации и если они выяснят, что судимость была и еще не погашена, то из соображений безопасности могут поставить отказ.
Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 76 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г.
Далее. Если бы в приговоре прямо было указано, что Вам запрещено покидать территорию РФ, то в соответствии с ч. 2 ст. 74 УК РФ при уклонении от этой обязанности, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции мог бы продлить испытательный срок, но не более чем на один год.
В настоящее время в РФ действует закон о порядке въезда и выезда. Согласно п. 4 ст. 15, осужденные лица ограничены в праве на выезд из страны до отбытия ими наказания.
Госпошлина (2000 рублей для взрослого, 1000 рублей для ребенка для паспорта на 5 лет, для 10 летнего паспорта соответственно – 5000 рублей и 2500 рублей).
С момента провозглашения приговора начинается отсчет 10 суток на его обжалование, после которых приговор вступает в законную силу. После этого суду предоставлено трое суток для того, чтобы обратить приговор к исполнению.
Заграничная поездка сегодня перестала быть несбыточной мечтой для большинства наших граждан. Отдых, учеба, трудоустройство за границей стали привычным делом. Тем не менее не всем удается совершить задуманное путешествие. Для тех граждан РФ, которые имеют условный срок, выезд за границу может не состояться.
Закон РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 (п. 4 ст. 15) временно ограничивает право на выезд для граждан РФ в случае осуждения, в том числе и условного. Отбытие наказание не стоит путать с условным осуждением, условно-досрочным освобождением от отбывания наказания (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.12.2009 N 19-П «По делу о проверке конституционности подпункта 4 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобами граждан В.Ф. Алдошиной и Т.С.-М.
Во-вторых, возможность выезда за рубеж зависит от того, какая именно виза запрашивается. Как правило, в анкетах на визу вопрос о судимости присутствует. И на этот пункт в консульствах обращается особое внимание.
Принцип прост: если в течение этого периода не совершаются новые преступления, то происходит погашение, если нет, то осужденный считается рецидивистом (совершившим многократные преступления). Погашение же нивелирует все правовые последствия. Бывший осужденный может, например, участвовать в выборах и работать на госслужбе.
Могут ли ранее судимые получить шенгенскую визу
Например, если задолженность по налогам составляет 11 тыс. р., и сроки ее добровольного погашения истекли 3 месяца назад, то с таким долгом за пределы РФ не выпустят.
Если, например, у гражданина есть несколько небольших долгов по коммунальным платежам и налоговым отчислениям, но в сумме они превышают 30 тыс. р., то допускается ввести запрет.
Согласно действующему Законодательству Российской Федерации, граждане, которые были осуждены и не отбыли наказание в полной мере, не имеют права пересекать границу до отбытия наказания. Выезд за границу с условным сроком также не разрешен до окончания условного срока.
Уведомление содержит сведения об основании для ограничения и об органе, который принял данное решение. Здесь же оговорен и срок ограничения, по истечении которого заявитель получает право на выезд.
Условное наказание не может быть применено, если осужденному вменялись преступления:
- Посягающие на половую неприкосновенность лиц в возрасте до 14 лет.
- Связанные с террористической деятельностью.
- Захват заложников.
- Нападение на лиц или учреждения под международной защитой.
Что будет, если не указывать о наличии судимости?
Можно ли скрыть факт наличия в прошлом так называемых «темных пятен»? Некоторое время назад те заявления, которые заполнялись гражданами при обращении за разрешением на въезд, не содержали в себе пункта относительно наличия судимости. Такая ситуация при определенном стечении обстоятельств и отсутствии со стороны посольства дополнительной проверки давала шанс на получение одобрения.
На данный момент шенгенская виза с судимостью доступна далеко не всем. Новые образцы заявлений включают обязательный пункт, где соискатель обязан отразить факты наличия проблем с законом. В такой ситуации заявитель оказывается перед нелегким выбором – с одной стороны можно указать об отсутствии судимости и присутствует шанс выехать, если встречная проверка не предоставит противоречивых данных. С другой стороны, если обман вскроется, то о визите в определенную страну можно забыть. Намеренное предоставление неверных данных влечет за собой отказ в выдаче визы и делает практически невозможным оформление ее даже спустя время.
Тем гражданам, которые находятся в такой ситуации специалисты советуют ни в коем случае не пытаться отразить недостоверную информацию. Выходом может служить достаточно действенный способ, который успешно используется гражданами, имевшими ранее проблемы с законом. При подаче документации необходимо доказать инспекторам консульства или посольства свою благонадежность. Для этого можно использовать следующие варианты:
- Предоставление письма-характеристики с места настоящей работы соискателя на получение визы. Следует понимать, что такая характеристика должна представлять сотрудника в исключительно выгодном свете;
- Приложение к общему списку документации выписки из банка, свидетельствующей о наличии определенной суммы средств на банковском счету заявителя;
- Удостоверение в том, что посещение страны связано с будущим выполнением трудовых обязанностей. Стоит отметить, что получить рабочую визу судимому не сложно в ситуации, когда работодатель предоставляет гарантию, что соискателя готовы принять в штат и он действительно необходим. В таком случае возможно даже будет получить визу в США, но при условии, что соискатель имеет профессию или знания в достаточно узкой или специфической отрасли.
Запрет на выезд для госслужащих: с чем это связано
Как видно из вышесказанного, какое-либо ограничение выезда за границу, связанное лишь с нахождением на госслужбе, законом не предусмотрено. По сути, запрет на пересечение границы может быть наложен на чиновника лишь в случае:
- Доступа к сведениям, содержащим гостайну под грифом «особой важности» или «совершенно секретно». Речь идет о так называемых второй и первой форме допуска, которые в силу секретности предоставляются ограниченному кругу лиц.
- Службы в ФСБ. Это не только оперативники, пограничники, но и относящиеся к ведомству военно-медицинские, научно-исследовательские, экспертно-судебные подразделения и так далее.
Действует она по одной и той же схеме: начальство издает внутреннюю директиву/постановление/приказ, которым рекомендует руководствоваться при оформлении отпусков. В частности, руководство отдельных ведомств ежегодно составляет перечень стран, в которые запрещен/разрешен выезд служащих из конкретной структуры. При оформлении отпуска сотрудников эти рекомендации обязательно принимаются к сведению.
Оформление поездки военного за границу
Рапорт на имя руководителя составляют по утвержденной форме. В рапорте подробно излагается дата, цель поездки, сопровождающие лица, подробный маршрут. Обычно решение по рапорту принимается в течение 3-5 дней, поэтому следует позаботиться о его подаче заранее.
Порядок оформления разрешения на выезд определен в Постановлении Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997, где указано, что разрешение согласовывается Министерством обороны РФ и руководителями соответствующих органов власти.
Служащим некоторых ведомств выезд дополнительно согласовывается Федеральной службой безопасности РФ. Этим же Постановлением утверждена форма справки, которая необходима для оформления паспорта. На основании такой справки можно изготовить паспорт для выезда за границу.
В случае принятия положительного решения сданный на хранение в отдел кадров паспорт вы получите по заявлению. По итогам поездки военнослужащему потребуется сдать отчет о поездке и вернуть заграничный паспорт обратно в отдел кадров на хранение.
Оформление визы для ранее судимых граждан
Даже если человек отбыл наказание и дождался снятия судимости, он по-прежнему может быть не въездным в некоторые страны. Все зависит от тяжести преступления и законодательства того государства, в которое планирует въехать бывший осужденный. Например, визу в США не получит гражданин, ранее судимый за наркоторговлю или проституцию. Не имеет значения, сколько лет прошло с момента совершения преступления – такой запрет действует бессрочно.
Также возможность въезда на территорию конкретного государства зависит от типа визы, запрашиваемого гражданином. Если в анкете присутствует пункт о судимости, то скорее всего, этому вопросу уделяется особое внимание.
Например, заполняя анкету на получение Шенгенской визы, гражданину не придется указывать о наличии криминального прошлого. В данном случае консульскую службу больше заботит наличие неоплаченных штрафов и соблюдение требований миграционного законодательства тех государств, которые входят в Шенгенскую зону.
Какие трудности могут возникнуть при погашенной судимости
Оформление загранпаспорта для граждан, которые имеют погашенную судимость, происходит в том же порядке, что и для остальных лиц российского гражданства. Справка о наличии/отсутствии судимости к числу документов, которые обязательны для оформления загранпаспорта, не относится, как следует из Админрегламента предоставления услуг по оформлению и выдаче загранпаспортов, утвержденного приказом ФМС № 320 от 15.10. 2021 .
Все, что требуется от заявителя, – правильно и правдиво заполнить анкету. Сведения, которые понадобятся миграционной службе, она получит сама, отправив соответствующий запрос в ИЦ ГУВМ МВД. Поэтому никаких дополнительных трудностей или проблем граждане с погашенной судимостью при получении загранпаспорта испытывать не должны.
Иная ситуация может возникнуть с получением визы. При анкетировании в консульствах необходимо указывать все судимости, которые были в биографии человека, независимо от срока давности и погашения. Следует быть готовым к тому, что такое прошлое является отрицательным моментом, но не критическим.
Гораздо хуже будет воспринята попытка скрыть этот факт: в случае обнаружения обмана результатом будет отказ в визе и дополнительные санкции, например пожизненный запрет на въезд в США или Австралию. Следует просто попытаться доказать миграционным органам, что ошибки молодости учтены и перед ними сейчас образцовый гражданин. Здесь как раз может пригодиться справка о погашении условной судимости, которую необходимо перевести на иностранный язык и заверить у нотариуса.
Интересный факт. Иногда наличие судимости или даже нескольких, может оказаться весомым аргументом для получения статуса беженца. Это станет возможным в том случае, если претенденту удастся убедить миграционные органы, что судимости — результат политических, расовых и иных преследований.
Оформление документов
Если все нормы закона соблюдены, то бывший осужденный может спокойно начинать оформлять заграничный паспорт, чтобы поехать за рубеж на отдых или, например, учиться. Данный процесс ничем не отличается от того, как если бы загранпаспорт получал человек, у которого никогда не было судимости. Для этого необходимо обратиться в город, где гражданин зарегистрирован, в управление по вопросам миграции при МВД, которое имеется в каждом паспортном столе, написать соответствующее заявление и приложить к нему пакет необходимых бумаг.
Помимо паспортного стола, можно обратиться в МФЦ или подать заявление в режиме онлайн на электронном портале Госуслуги. В последнем случае необходимые документы прилагают в отсканированном виде. К ним относятся следующие:
- внутренний паспорт;
- просроченный загранпаспорт (при наличии такового);
- бумага о воинской обязанности;
- справка о том, что судимость отсутствует.
Если судимость была прекращена, то, помимо этих документов, потребуются оригинал и копия приговора суда, а также судебного решения о снятии судимости.
А вот для того, чтобы выпустить гражданина в Беларусь, специального разрешения не потребуется, так как с этой страной границы являются открытыми. Даже паспортный контроль при пересечении линии границы отсутствует.
Кто считается судимым: последствия
Человек признается судимым только после того, как ему было вынесен приговор и определено наказание. Если же его признали виновным, но освободили по амнистии или по иным обстоятельствам, то он признается несудимым. Данный факт не зависит от того, сколько времени длилось следствие, и человек находился в СИЗО или другом месте заключения. Он перестает считаться судимым после официального снятия судимости.
С таким неприятным правовым обременением, как осуждение, связаны и некоторые последствия общественного характера. Хотя официально список запретов, ограничивающий права судимого человека, отсутствует, но в некоторых нормативных актах имеется информация, согласно которой людей с судимостью нельзя принимать на работу в коллегию адвокатов, следователями, прокурорами. Им запрещено получать удостоверение на огнестрельное оружие, служить в армии (как срочную службу, так и по контракту). До устранения правовых ограничений запрещено пересекать границу.
Порядок досрочного снятия судимости
Аннулирование судимости раньше установленного временного промежутка предусмотрено законом. Решение принимается мировым судьей и требует личного участия в процессе самого осужденного, который должен подать соответствующее ходатайство. При рассмотрении дела судья учитывает веские причины, при наличии которых можно досрочно снять судимость с преступника. К таким обстоятельствам относятся:
- снятие всех претензий с осужденного со стороны заявителя;
- прекращение или закрытие производства по делу;
- осужденный отличился примерным поведением в месте заключения;
- утратила юридическую силу статья, по которой был вынесен приговор.